In Portugal leben mehr als eine Million Ausländer, ein Anstieg um ein Drittel im Jahr 2023

Aktualisiert am 18. September 2024 von Algarve Guide

Laut dem heute veröffentlichten Migrations- und Asylbericht stieg die Zahl der in Portugal lebenden Ausländer im Jahr 2023 im Vergleich zum Vorjahr um 33,6 % auf insgesamt 1.044.606 Bürger mit einer Aufenthaltsgenehmigung.

Nach Angaben der Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA – Agência para a Integração, Migrações e Asilo) hat sich die Zahl der legalen Ausländer in Portugal innerhalb von sechs Jahren mehr als verdoppelt, von 480.300 im Jahr 2017 auf über eine Million im vergangenen Jahr.

Bis zum Jahr 2023 wuchs die Bevölkerung am stärksten, nämlich um ein Drittel, heißt es in demselben Dokument.

Der Bericht „ist ein wesentliches Instrument zur Charakterisierung der Migrationsdynamik und -prozesse in Portugal, eine wichtige öffentliche Information, die die Verwaltung schuldig ist“, schreibt Pedro Portugal Gaspar, Präsident der AIMA.

Zusätzlich zu dieser Zahl sind nach Angaben der Behörden bis Ende 2023 400.000 Fälle unter diesen Bedingungen anhängig.

Unter den repräsentativsten Nationalitäten sind 35,3 Prozent Brasilianer (368.449 Personen), gefolgt von 55.589 Angolanern (5,3 Prozent), 48.885 Kapverdiern (4,7 Prozent), 47.709 Briten (4,5 Prozent), 44. 051 Inder (4,2%), 36.227 Italiener (3,5%), 32.535 Guineer (3,1), 29.972 Nepalesen (2,9), 27.873 Chinesen (2,7%), 27.549 Franzosen (2,6%) und 26.460 São Toméaner (2,5%).

Aufgeschlüsselt nach Kontinenten ist der größte Zuwachs an Ausländern im Vergleich zu 2022 bei Bürgern aus Afrika (51,2 % mehr) und Südamerika (54,2 % mehr) zu verzeichnen.

Von der Gesamtzahl der Ausländer sind 53 Prozent Männer und 80,5 Prozent gehören zur Erwerbsbevölkerung, wobei mehr als die Hälfte zwischen 25 und 44 Jahre alt ist (532.214 Personen).

Nach Bezirken aufgeschlüsselt, lebt die Mehrheit in Lissabon (431.919), das auch die Region des Landes mit dem höchsten absoluten Zuwachs war (106.600 Personen mehr), was einer Zunahme von fast einem Drittel entspricht. Es folgten die Bezirke Faro, Setúbal und Porto.

Bei einer Analyse nach Gemeinden zeigt sich, dass in der Hauptstadt die meisten Ausländer leben (162 553 Personen), was einem Anstieg von 37,1 % im Vergleich zu 2022 entspricht. Danach folgen Sintra (63.220), Cascais (42.823), Amadora (35.858) und Porto (35.653).

Dem Bericht zufolge „ist festzustellen, dass neun der zwölf Gemeinden mit der höchsten Zahl ausländischer Bürger zum Großraum Lissabon gehören, insgesamt 436.277 (41,8 %)“.

Im Jahr 2023 wird sich die Zahl der ausgestellten Aufenthaltsgenehmigungen mehr als verdoppeln (328.978), was einem Anstieg von 130 Prozent im Vergleich zu 2022 entspricht, einem Jahr, in dem bereits ein Anstieg von 28,5 Prozent im Vergleich zu 2022 verzeichnet wurde.

Der „Migrationsstrom zeigt einen erheblichen Anstieg im Vergleich zu den Vorjahren, wobei die Aufenthaltsgenehmigung für Bürger der Gemeinschaft portugiesisch sprachiger Länder (CPLP – Comunidade dos Países de Língua Portuguesa) hervorsticht“, die 45,3 % der Gesamtzahl ausmacht, so der Bericht.

Neben dem CPLP-Visum wurden die neuen Aufenthaltsgenehmigungen auf der Grundlage von Verfahren im Zusammenhang mit Aufenthaltsbescheinigungen (53.988), Berufstätigkeit (50.333), Familienzusammenführung (44.878) und Studium (23.876) erteilt.

Bei einer Analyse nach Staatsangehörigkeit war Brasilien das Land mit fast der Hälfte der Aufenthaltsgenehmigungen im Jahr 2023 (147.262), gefolgt von Angola, Kap Verde, São Tomé und Príncipe, Indien, Guinea Bissau, Bangladesch, Italien und Nepal.

Die Analyse mehrerer Jahre in dem Bericht zeigt, dass die Zahl der Menschen mit Aufenthaltsgenehmigung seit 1980 (50.750 Personen) fast immer gestiegen ist, mit Ausnahme des Jahres 2005 und des Zeitraums zwischen 2010 und 2015.

Im Juni änderte die Regierung das Ausländergesetz und schaffte die Interessenbekundung ab, die die Legalisierung von Ausländern ermöglichte, die mit einem Touristenvisum nach Portugal kamen und eine Arbeit aufnahmen.

Dieser Rechtsweg, der in den Artikeln 88 und 89 des Gesetzes vorgesehen ist, führte im Jahr 2023 zur Legalisierung von etwa 15 % der Fälle, ist aber nach Angaben der Behörden neben dem CPLP-Visum einer der Hauptgründe für die Überlastung des Systems.

Unter den CPLP-Aufenthaltsgenehmigungen hat Brasilien (108.232) mehr als doppelt so viele wie alle anderen Länder.

Im Jahr 2023 wurden 2.901 Aufenthaltsgenehmigungen für Investitionstätigkeiten erteilt, fast 20 % davon für Bürger der Vereinigten Staaten (567).

Das Jahr 2023 war auch das Jahr, in dem der Ausländer- und Grenzschutzdienst (SEF) abgeschafft und die AIMA gegründet wurde. Insgesamt beantworteten die staatlichen Stellen im vergangenen Jahr 697.986 Anrufe und vereinbarten 303.105 Termine für Einwanderungsangelegenheiten, eine Zahl, die eine 12,5 %-ige Nichtbefolgungsrate der Nutzer aufgrund von Abbrüchen oder Nichterscheinen aufweist.

Bei den Anträgen auf Erteilung eines Gutachtens zur Staatsangehörigkeit war ein Rückgang von 74.506 Fällen im Jahr 2022 auf 66.943 im Jahr 2023 zu verzeichnen, wobei brasilianische Staatsangehörige mit 40 Prozent deutlich in der Mehrheit waren, gefolgt von Israelis (8.142 Fälle).

In Portugal ist ein Gesetz in Kraft, das es den Nachkommen sephardischer Juden erlaubt, die Staatsangehörigkeit zu beantragen, um so die historische Erinnerung wiederherzustellen.

Dem Dokument zufolge wurden im Jahr 2023 1.226 Ordnungswidrigkeitsverfahren eingeleitet, 658 Ausländer wurden in einer illegalen Situation aufgespürt, weniger als im Vorjahr aufgrund der Verlängerung der Gültigkeit von Dokumenten, und 52,4 % der gesamten Notifizierungen der freiwilligen Ausreise entfielen auf Brasilianer.

Im Jahr 2023 wurden „344 verwaltungsrechtliche Ausweisungsverfahren eingeleitet“, wobei 99 Fälle aus Brasilien stammten, und die Zahl der Begünstigten des UN-Programms zur Unterstützung der freiwilligen Rückkehr stieg im Vergleich zu 2022 um 28,2 % (505 Fälle).

Bei den Flüchtlingen wurden im Jahr 2023 2.693 Fälle von internationalem Schutz (Asyl) registriert, 35 Prozent mehr als 2022, wobei 72,7 Prozent der Anträge von Männern gestellt wurden und fast die Hälfte der Fälle aus Afrika kam. Bei den Nationalitäten liegt Afghanistan an der Spitze (330), gefolgt von Gambia (316), Kolumbien (253), Senegal (197), Angola (155) und Israel (126).

Bei den unbegleiteten minderjährigen Asylbewerbern ist im Vergleich zu 2022 ein Rückgang um 28,4 Prozent (81 Fälle) zu verzeichnen.

Die Ukrainer genießen vorübergehenden Schutz, der von der Europäischen Union aufgrund des russischen Einmarsches in das Land genehmigt wurde. „Bis Ende 2023 wurden 54.342 Anträge auf vorübergehenden Schutz bewilligt, von denen 46.823 ukrainische Staatsbürger betrafen“, heißt es in dem Bericht weiter.

Das nationale Institut für Statistik I.N.E (Instituto Nacional de Estatatística) zählt im Jahr 2023 insgesamt 10.639.726 in Portugal residente Portugiesen. Davon sind 10.142.079 auf dem Festland, 241.025 auf den Inseln der Azoren und 256.622 auf den Madeira Inseln.

In eigener Sache