Die Algarve ist von den geplanten Änderungen in „Mais Habitação“ (Mehr Wohnraum) eine der am stärksten betroffenen Regionen

Aktualisiert am 23. Juli 2023 von Algarve Guide

Die globale Schlussabstimmung über das Programm „Mais Habitação“ fand am 19.07. in der Versammlung der Republik statt. Lokaler Beherbergungsverband verspricht mehr Kampf.

Etwa 35% der Touristenübernachtungen an der Algarve entfallen auf die lokale Beherbergung, eine Region, „die von dem neuen Gesetzespaket, das die Regierung verabschieden will, mit am stärksten betroffen sein wird“, versichert Eduardo Miranda, Präsident des Verbands der lokalen Beherbergung in Portugal (ALEP – Associação do Alojamento Local em Portugal).

Diesen Mittwoch, den 19. Juli, fünf Monate nach der Verabschiedung der ersten Fassung durch den Ministerrat, wurde das Programm „Mais Habitação“, das strenge Beschränkungen für das lokale Wohnungswesen vorsieht, in der Versammlung der Republik zur endgültigen globalen Abstimmung gestellt.

Am 6. Juli veranstaltete die ALEP in Albufeira eine Konferenz über die „Auswirkungen von „Mais Habitação“ auf die lokale Unterbringung, den Tourismus und die Wirtschaft der Algarve“, an der mehr als einhundertfünfzig Teilnehmer teilnahmen, zumeist Eigentümer von AL (Alojamento Local) in der Region.

In dieser Sitzung argumentierte Eduardo Miranda, dass die von der Regierung angekündigten Maßnahmen für LA, die angeblich auf die Lösung des Problems des Wohnungsmangels in Portugal abzielen, ein Trugschluss sind. „Mit radikalen Maßnahmen lassen sich die strukturellen Probleme des Wohnungswesens im Land nicht lösen“, sagte er.

Unter Berufung auf eine von NOVA SBE durchgeführte Studie über den Sektor der lokalen Unterkünfte betonte der Präsident der ALEP, dass die lokalen Unterkünfte derzeit 40 % der Übernachtungen auf nationaler Ebene ausmachen und dass „die Touristen, die während ihrer Besuche in Portugal lokale Unterkünfte nutzten, mehr als acht Milliarden in der nationalen Wirtschaft ausgaben, was 3,8 % des BIP entspricht“.

Daher, so betonte er, „werden die Maßnahmen die lokale Beherbergung, eine Säule des Tourismus und der nationalen Wirtschaft, vollständig zerstören“.

Am Ende der zweistündigen Konferenz, an der mehrere Gäste teilnahmen, wurde die Schlussfolgerung gezogen, dass die Wirtschaft der Algarve auf dem Tourismus basiert, wobei die lokalen Unterkünfte mehr als 60 % der touristischen Unterkunftskapazitäten der Region ausmachen. Die Maßnahmen von „Mais Habitação“ können nicht nur einen großen Teil des lokalen Beherbergungssektors gefährden, sondern auch alle damit verbundenen Aktivitäten wie Immobilien, Restaurants, Handel, touristische Dienstleistungen und viele andere“, verteidigten sie.

Cláudia Ribeiro de Almeida, Professorin an der Fakultät für Management, Gastgewerbe und Tourismus der Universität der Algarve und CinTURS-Forscherin, präsentierte die neuesten Daten über touristische Unterkünfte im Allgemeinen und AL im Besonderen.

Nach Angaben des Forschers konzentriert die Algarve 39,2 % der AS´s des Landes, gefolgt vom Großraum Lissabon (27 %) und dem Norden (18,5 %).

An der Algarve entfallen von den 269.695 Touristenbetten fast 60% (160.156 Betten) auf AL´s. Der Rest befindet sich in Ferienanlagen und Hotels.

Die Top 5 der Gemeinden mit den meisten registrierten lokalen Unterkünften beginnt mit Albufeira, mit 9967 (entsprechend 34.314 Betten), gefolgt von Loulé (6871 AL und 29.063 Betten), Portimão (6115, 17.737), Lagos (5827 und 21.951) und Lagoa (3747 und 14.524).

Nach den Daten, die Cláudia Almeida aufgeschlüsselt nach Gemeinden vorgelegt hat, ragt Albufeira und Olhos de Água mit 8415 registrierten AL heraus. Die zweite Gemeinde hat mehr oder weniger die Hälfte davon: es ist die Gemeinde São Gonçalo in Lagos, mit 4110 AL.

Mit großem Abstand folgen die União de Freguesias de Lagoa e Carvoeiro (2201), Luz in Lagos (1509) und Guia (1305).

An der Algarve sind 66,37 % der LA im Besitz von natürlichen Personen, während nur 33,63 % im Besitz von Unternehmen sind. Das heißt, es gibt wenig Gewicht der großen Eigentümer in der Algarve-Region.

Bei den AL hier an der Algarve handelt es sich zu 65,7 % um Wohnungen, zu 30,8 % um Villen, der Rest verteilt sich auf Zimmer (0,9 %), Herbergen (0,3 %) und Gastbetriebe oder Pensionen (2,3 %).

Auch in den 16 Algarve-Gemeinden ist die lokale Unterkunft für die überwiegende Mehrheit der Touristenbetten verantwortlich, mit Ausnahme von Monchique (wo es wenige AL gibt und das Gewicht der Hotels größer ist) und Vila Real de Santo António, wo die traditionellen Hotels in Monte Gordo stark ins Gewicht fallen.

2018 war das Jahr, in dem mehr AL an der Algarve eröffnet wurden (5992), während im Jahr 2023, trotz aller Wolken, die die Zukunft des Sektors überschatten, bereits 4848 eröffnet wurden.

Die vom CinTURS-Forscher ermittelten und kommentierten Daten geben einen guten Eindruck von der Bedeutung des Sektors der lokalen Unterkünfte an der Algarve. „Ein Reiseziel kann nicht nur aus Hotels und Ferienwohnungen bestehen, sondern muss auch andere Unterkunftsarten anbieten“, betonte der Professor der Universität der Algarve.

Cláudia Ribeiro de Almeida beendete ihren Vortrag, indem sie über die Auswirkungen sprach, die AL auf alle Wirtschaftssektoren hat, von Dienstleistungen über Verkehr, Restaurants und Nachtleben bis hin zu kleinen Unternehmen, Vergnügungsparks und Museen, der Erhebung von Steuern und Gebühren und nicht zuletzt der Stadterneuerung.

„Als ich vor 22 Jahren nach Faro zog, gab es in dieser Gegend und auch in Olhão viele verlassene Häuser. Heute herrscht in diesen Städten eine brutale Dynamik, und das ist zu einem großen Teil den lokalen Unterkünften zu verdanken“, fügte er hinzu.

Tatsächlich werden das Baugewerbe und die Immobilienbranche selbst betroffen sein, da die im Paket „Mais Habitação“ empfohlenen drakonischen Maßnahmen voranschreiten. Eduardo Miranda erinnerte daran, dass „der Kauf von Ferienimmobilien an der Algarve immer ein Argument für die touristische Ausbeutung war“.

José Carlos Rolo, Bürgermeister von Albufeira, der an der von der ALEP organisierten Konferenz teilnahm, betonte, dass die Algarve „nicht nur um ihrer selbst willen interessant ist, sondern auch für alle Unternehmen, die sich um sie drehen“.

Der Bürgermeister, der bedauerte, dass die Kammern bei der Ausarbeitung des Pakets „Mehr Wohnraum“ von der Regierung nicht angehört wurden, fügte hinzu, dass „bevor es die AL gab, die Betten bereits vorhanden waren, es waren die parallelen Betten, aber sie hatten keine Kontrolle, was es gab, war Steuerhinterziehung“.

Was das Argument, dass die Maßnahmen auf LA auferlegt werden, um mehr Häuser zur Miete auf dem Markt zu garantieren, war Rolo peremptory: „Niemand wird die Häuser von LA für den Wohnungsbau übergeben“.

Oder, wie der Geschäftsmann Reinaldo Teixeira, CEO der Unternehmensgruppe Garvetur, der ebenfalls zu der Konferenz eingeladen war, betonte, wenn das Gesetz verabschiedet wird, „werden die Preise so hoch sein, dass der Durchschnittsbürger nicht in der Lage sein wird, sie zu mieten“.

José Carlos Rolo räumte ein, dass die lokale Unterbringung „eine gewisse Regulierung“ benötigt, um bestimmte Probleme, wie etwa Lärm, zu vermeiden. Aber er verteidigte, dass „das Wohnungsproblem nicht dadurch gelöst wird, dass man die LA abschafft, sondern dadurch, dass man das Problem verbergen will“.

Der Geschäftsmann Reinaldo Teixeira, der an der Festlegung der ersten LA-Regeln beteiligt war, erinnerte daran, dass „ich das seit 40 Jahren mache und mir in dieser Angelegenheit viele Wimpernschläge verbrannt habe“.

„Wenn das so weitergeht – und es fällt mir schwer, zurückzugehen… – dann wird das, was ordentlich war, durcheinander gebracht. Wenn es so weitergeht, werden Sie Informalität, Angst und Misstrauen bei potenziellen Investoren schaffen. Das beeinträchtigt das Vertrauen der Investoren, weil die Regeln mitten im Spiel geändert werden. Diejenigen, die mit dem Gedanken spielen zu investieren, hören das und ziehen sich zurück. Welches Bild wird von Portugal gezeichnet?“, fragte Reinaldo Teixeira.

„Die Investoren werden denken: Wenn ich keinen Gewinn machen kann, werde ich nicht kaufen. Und wenn sie nicht kaufen, gibt es keinen Grundstückskauf, keine IMT, keine Arbeit für Architekten und Ingenieure, keine Arbeit für Bauunternehmen“, sagte er. „All dies wird Auswirkungen auf das BIP haben, die unabsehbar sind“, warnte er.

„Damit wird das Wohnungsproblem nicht gelöst, im Gegenteil, es schadet ihm“, sagte er. Diejenigen, die in LA investiert haben, wie z.B. Garvetur, „sind fest entschlossen, Teil der Lösung des Wohnungsproblems zu sein. Aber nicht auf diese Weise. Das erreicht man, indem man Anreize für die Wirtschaft schafft und die Menschen dazu bringt, zu investieren, und nicht umgekehrt“.

Für heute, den 19. Juli, hat der lokale Wohnungssektor eine „nationale Mobilisierung“ vor der Versammlung der Republik vorbereitet, um gegen die wahrscheinliche Genehmigung des Programms „Mais Habitação“ zu protestieren.

Doch Eduardo Miranda, Präsident der ALEP, versprach vor den mehr als hundertfünfzig Menschen, die den Gemeindesaal von Albufeira füllten, dass der Kampf des Sektors weder hier aufhören noch mit der Verabschiedung des Pakets enden wird.

Er kündigte an, dass der Verband „an einem Rechtsgutachten zu diesem Gesetz arbeitet“ und sogar eine mögliche Klage beim Verfassungsgericht und sogar bei der Europäischen Kommission in Aussicht stellt, „weil dieses Gesetz gegen die Regeln des freien Wettbewerbs verstößt“.

Mit den neuen Maßnahmen, so warnt er, wird es einen starken Rückschlag in der Wirtschaft und bei der Regulierung von Betten für Touristenunterkünfte im ganzen Land geben.

„Wir werden sicher wieder Tante Maria und Onkel Manel sehen, die die chambres, rooms und Zimmer hatten“, ironisiert Cláudia Ribeiro de Almeida.

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